Transformasi Digital Kesehatan: 34 Juta Rekam Medis Elektronik Terintegrasi di VNeID

Telah menyelesaikan lebih dari 34 juta rekam medis elektronik di VNeID.

Pak, tahun 2025 dianggap sebagai langkah maju yang signifikan dalam menyempurnakan kerangka kerja kelembagaan untuk transformasi digital di sektor kesehatan. Bisakah Anda berbagi beberapa pencapaian luar biasa dalam transformasi digital di sektor kesehatan pada tahun 2025?

Bapak Nguyen Le Phuc: Pada tahun 2025, Kementerian Kesehatan telah mengajukan kepada Pemerintah untuk diumumkan Keputusan Nomor 102/2025/ND-CP tanggal 13 Mei 2025, yang mengatur pengelolaan data medis; dan menerbitkan Surat Edaran Nomor 13/2025/TT-BYT yang memandu pelaksanaan rekam medis elektronik. Kementerian Kesehatan juga telah membentuk Komite Pengarah untuk terobosan dalam ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital di bidang kesehatan; dan membentuk Komite Pengarah untuk melaksanakan Rencana Nomor 02-KH/BCDDTWW tanggal 19 Juni 2025.

Terkait dengan penerapan basis data yang ditugaskan oleh Pemerintah, 12 basis data khusus telah ditingkatkan, diperbaiki, dan dihubungkan ke basis data terpadu nasional, hingga mencapai tingkat dasar.

Terkait penerapan teknologi informasi dan transformasi digital, hingga saat ini, sekitar 1210 dari 1650 rumah sakit negeri dan swasta di seluruh negeri telah mengumumkan implementasi rekam medis elektronik.

Pada akhir Januari 2026, rekam medis elektronik yang terintegrasi ke dalam aplikasi VNeID telah diterapkan secara nasional; melengkapi lebih dari 34 juta rekam medis elektronik untuk warga negara di aplikasi VNeID.

100% fasilitas pemeriksaan dan perawatan medis asuransi kesehatan menggunakan kartu identitas warga yang dilengkapi chip.

Hingga saat ini, sebagian besar fasilitas pemeriksaan dan perawatan medis asuransi kesehatan di seluruh negeri memeriksa informasi kartu asuransi kesehatan menggunakan kartu identitas warga yang dilengkapi chip. Sebagai hasil dari implementasi ini, pasien sekarang dapat menerima pemeriksaan dan perawatan medis asuransi kesehatan menggunakan kartu identitas warga yang dilengkapi chip atau melalui aplikasi identifikasi elektronik VNeID.

Mempertahankan keterkaitan antara 99,5% fasilitas pemeriksaan dan pengobatan medis di seluruh negeri dengan sistem verifikasi Asuransi Sosial Vietnam. 100% rumah sakit telah menerapkan sistem informasi rumah sakit; 100% fasilitas pemeriksaan dan pengobatan medis di seluruh negeri telah menerapkan pemeriksaan dan pengobatan asuransi kesehatan menggunakan kartu identitas warga yang dilengkapi chip.

100% fasilitas medis menawarkan layanan pembayaran tanpa uang tunai dalam berbagai bentuk (transfer bank, pemindaian kode QR, dompet elektronik, kartu asuransi kesehatan yang terhubung dengan bank, dll.), memastikan kemudahan bagi masyarakat saat mencari perawatan medis; 100% lembaga pelatihan medis di bawah pengelolaan Kementerian Kesehatan menerapkan pembayaran biaya kuliah tanpa uang tunai.

100% catatan kerja Kementerian Kesehatan diproses dan dikelola secara elektronik. 100% pimpinan dari tingkat Departemen/Biro dan di atasnya di dalam Kementerian Kesehatan telah diberikan tanda tangan digital.

Saat ini, Kementerian Kesehatan memiliki 4 dari 4 sistem layanan dengan data pada Platform Integrasi dan Berbagi Data Nasional (NDXP), termasuk: sinkronisasi dan berbagi data pegawai negeri sipil dan pegawai negeri; otentikasi warga dan sinkronisasi data vaksinasi COVID-19; pendaftaran, pengecekan status penerimaan permohonan, dan pengembalian hasil prosedur administrasi melalui layanan BCCI (sistem layanan publik VNpost dengan portal layanan publik Kementerian, sektor, dan pemerintah daerah); dan pencarian informasi bisnis (basis data nasional tentang pendaftaran bisnis dengan basis data Kementerian dan sektor).

Kementerian Kesehatan juga mengeluarkan Keputusan Nomor 4048/QD-BYT tertanggal 31 Desember 2025.Untuk diterapkan secara nasional, dua platform bersama akan diimplementasikan: platform untuk mendukung konsultasi dan perawatan medis jarak jauh, dan platform rekam medis elektronik.

Pada tahun 2025, Kementerian Kesehatan menyelesaikan repositori manajemen data elektronik untuk organisasi dan individu pada sistem informasi resolusi prosedur administrasi Kementerian Kesehatan untuk menyimpan catatan dan dokumen yang perlu didigitalisasi sesuai dengan peraturan hukum yang berlaku…

Terkait perkembangan ekonomi digital, saat ini, 100% fasilitas medis memiliki layanan pembayaran tanpa uang tunai dalam berbagai bentuk (transfer bank, pemindaian kode QR, dompet elektronik, kartu asuransi kesehatan yang terhubung dengan bank, dll.), sehingga memberikan kemudahan bagi masyarakat saat mencari perawatan medis.

Dengan demikian, kerangka hukum dan kebijakan untuk transformasi digital di bidang kesehatan pada tahun 2025 pada dasarnya telah memenuhi persyaratan implementasi, menurut Kementerian Kesehatan. Pada fase selanjutnya, Kementerian Kesehatan akan mengintensifkan peninjauan terhadap undang-undang dan peraturan terkait yang dikeluarkan oleh Majelis Nasional dan Pemerintah untuk melengkapi dan memperbarui peraturan untuk transformasi digital di bidang kesehatan.

Usulan untuk mengintegrasikan, menghubungkan, dan berbagi data resep dengan VneID.

Pak, bagaimana Kementerian Kesehatan saat ini menerapkan pengembangan dan integrasi data kesehatan?

Bapak Nguyen Le Phuc: Dalam melaksanakan Rencana 02-KH/BCĐTW, Resolusi No. 71/NQ-CP, dan Keputusan Pemerintah No. 214/NĐ-CP tanggal 23 Juli 2025, tentang penerbitan rencana aksi Pemerintah untuk mendorong penciptaan data untuk transformasi digital komprehensif, Kementerian Kesehatan telah menyelenggarakan pertemuan mingguan yang dipimpin oleh pimpinan Kementerian dengan pemilik data, pengelola data, dan pihak terkait untuk meninjau dan mengarahkan penyelesaian kesulitan dan hambatan dalam proses pelaksanaannya.

Bersamaan dengan itu, kami bekerja sama erat dengan C12 dan C06 dari Kementerian Keamanan Publik dan perusahaan mitra untuk mengembangkan 12 basis data khusus yang terhubung ke basis data komprehensif nasional.

Hasilnya, Kementerian telah menyelesaikan 12 basis data sesuai dengan kriteria Kementerian Keamanan Publik, menghubungkannya ke C06, C06 telah mengkonfirmasinya, dan sedang menunggu pembersihan data.

Kementerian Kesehatan juga telah mengusulkan dan sedang mengembangkan rencana untuk mengintegrasikan, menghubungkan, dan berbagi data ke dalam aplikasi VneID, termasuk: akta kelahiran, sertifikat kesehatan SIM, data identifikasi apotek, data resep, data informasi vaksinasi, data praktisi medis dan fasilitas perawatan kesehatan, serta catatan kesehatan ibu dan anak.

Diketahui bahwa Kementerian Kesehatan telah ditugaskan untuk mengimplementasikan 12 basis data khusus. Sejauh mana Kementerian telah mencapai kemajuan dalam implementasi ini, dan apa signifikansi dari standardisasi dan interkoneksi data medis ini, Pak?

Bapak Nguyen Le Phuc: Kementerian Kesehatan telah ditugaskan untuk membangun 12 basis data khusus, termasuk: sistem informasi kesehatan ibu dan anak/kesehatan reproduksi; basis data manajemen anak; basis data pemeriksaan dan pengobatan medis; basis data keamanan pangan; sistem manajemen informasi imunisasi nasional; basis data penerima bantuan sosial; basis data pencegahan, HIV, dan AIDS; basis data fasilitas bantuan sosial; basis data pekerja sosial; basis data disabilitas; basis data lingkungan fasilitas perawatan kesehatan; dan basis data sumber daya manusia perawatan kesehatan.

Saat ini, Kementerian Kesehatan telah menyelesaikan pembangunan 12 basis data sesuai dengan kriteria Kementerian Keamanan Publik, menghubungkannya ke C06, yang telah mengkonfirmasinya dan sedang menunggu pembersihan data.

Standardisasi dan interkoneksi data medis memfasilitasi berbagi informasi kesehatan antar lembaga dan organisasi dalam pemeriksaan, pengobatan, dan perawatan kesehatan masyarakat. Hal ini mencakup pengurangan waktu yang dibutuhkan untuk memperbarui informasi, menurunkan biaya dengan menggunakan kembali hasil yang telah diperoleh sebelumnya, meningkatkan kualitas pemeriksaan medis, pengobatan, dan perawatan kesehatan; mengurangi jumlah dokumen yang dibutuhkan dalam prosedur administrasi: masyarakat tidak perlu menyediakan dokumen yang berisi data yang sudah tersedia dalam sistem, mengurangi ketidaknyamanan, menghemat waktu, dan meningkatkan efisiensi layanan bagi masyarakat; dan menerapkan analisis dan penelitian big data untuk merumuskan kebijakan dan strategi yang tepat dan tepat waktu.

Bisakah Anda membagikan peta jalan (roadmap) agar masyarakat dapat dengan mudah menggunakan informasi kesehatan pada aplikasi VneID, karena ini dianggap sebagai platform penting untuk menciptakan catatan kesehatan seumur hidup bagi warga negara?

Tuan Nguyen Le Phuc: Dalam rangka menerapkan Undang-Undang tentang Kartu Identitas, Undang-Undang tentang Data, dan Keputusan No. 102/2025/ND-CP, Kementerian Kesehatan mengeluarkan Keputusan No. 4048/QD-BYT tanggal 31 Desember 2025, tentang pengumuman daftar dan rencana penerapan platform digital bersama Kementerian Kesehatan. Ini termasuk penyelesaian rencana penerapan buku kesehatan elektronik terintegrasi pada aplikasi VNeID dan Keputusan No. 31/QD-BYT tanggal 6 Januari 2026, tentang publikasi data dan panduan tentang pemanfaatan dan penggunaan data dari buku kesehatan elektronik terintegrasi pada VNeID untuk menggantikan buku kertas dalam menangani prosedur administrasi.

Sampai saat ini, Kementerian Kesehatan telah berkoordinasi dengan Kementerian Keamanan Publik dan Kementerian Keuangan (Jaminan Sosial Vietnam) untuk menerapkan rekam medis elektronik pada aplikasi VNeID, dengan lebih dari 34 juta catatan yang telah dibuat, diperbarui, dan digunakan oleh masyarakat. Dapat dikatakan bahwa rekam medis elektronik pada aplikasi VNeID telah membantu masyarakat memantau pemeriksaan medis, perawatan, dan status kesehatan mereka dengan cara yang paling nyaman dan mudah.

Dalam periode mendatang, Kementerian Kesehatan akan terus mempromosikan penerapan rekam medis elektronik terintegrasi pada VNeID untuk memperkuat layanan kesehatan dan meningkatkan kesehatan masyarakat dalam situasi baru, sesuai dengan Resolusi No. 72-NQ/TW.

Penerapan rekam medis elektronik secara nasional telah diperpanjang beberapa kali. Jadi, Pak, bagaimana tugas ini akan dilaksanakan di masa mendatang? Dan manfaat apa yang akan diterima warga negara saat itu?

Bapak Nguyen Le Phuc: Penerapan rekam medis elektronik secara serentak di fasilitas pemeriksaan dan pengobatan akan membantu masyarakat menghindari keharusan menyimpan berbagai macam dokumen saat menjalani pemeriksaan dan pengobatan.

Pasien tidak perlu khawatir kehilangan hasil tes atau bingung dengan tulisan tangan dokter. Mereka dapat dengan mudah membandingkan hasil tes individual dan hasil keseluruhan dari pemeriksaan kesehatan rutin mereka.

Dipadukan dengan implementasi rekam medis elektronik, rekam medis elektronik membantu pasien mengelola informasi kesehatan mereka secara berkelanjutan sepanjang hidup mereka. Mereka dapat menyimpan riwayat keluarga, riwayat medis, dan riwayat alergi obat secara lebih komprehensif. Hal ini memungkinkan mereka untuk secara proaktif mencegah penyakit dan mengendalikan kesehatan mereka sendiri.

Bersamaan dengan itu, sistem ini menyediakan informasi dan data klinis yang tepat waktu dan akurat kepada penyedia layanan kesehatan lainnya. Sistem ini mendorong transparansi dalam pemeriksaan dan perawatan medis, termasuk biaya obat-obatan, bahan habis pakai, tempat tidur rumah sakit, dan biaya tes diagnostik.

Ketika informasi tentang pemeriksaan dan perawatan medis pasien mudah diakses dan transparan, hal itu mempermudah pengelolaan biaya asuransi kesehatan, membantu membatasi penyalahgunaan obat-obatan dan tes, jika ada. Hal ini juga memastikan integritas rekam medis serta informasi pemeriksaan dan perawatan.

Kementerian Kesehatan saat ini sedang mengembangkan rencana untuk mempercepat implementasi rekam medis elektronik di fasilitas pemeriksaan dan pengobatan medis pada tahun 2026 guna mempertahankan pencapaian yang telah diraih dan lebih lanjut mempromosikan tujuan yang ditetapkan oleh Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah tentang transformasi digital di bidang kesehatan secara umum dan transformasi digital di fasilitas pemeriksaan dan pengobatan medis secara khusus, serta memenuhi tujuan utama Vietnam dalam upaya menjaga dan meningkatkan kesehatan masyarakat dalam situasi baru ini.

Proses penawaran dan pemilihan pemasok tetap menantang.

Pak, apakah implementasi aktivitas transformasi digital di sektor kesehatan baru-baru ini mengalami kesulitan atau hambatan?

Bapak Nguyen Le Phuc: Meskipun Pemerintah dan Kementerian Kesehatan telah memberikan arahan dan panduan yang sangat kuat tentang implementasi rekam medis elektronik, kesadaran banyak pemimpin dan kepala/direktur fasilitas pemeriksaan dan pengobatan medis masih terbatas. Mereka belum benar-benar tegas, memperhatikan, dan berkomitmen penuh untuk mengimplementasikan transformasi digital dan rekam medis elektronik di unit mereka.

Pendanaan (termasuk anggaran negara dan pendanaan otonom tingkat unit), serta sumber daya lainnya untuk implementasi transformasi digital dan rekam medis elektronik di unit-unit ini masih menghadapi banyak kesulitan (terutama untuk rumah sakit umum otonom di kelompok 3 dan 4 di tingkat daerah).

Banyak daerah dan unit menghadapi kesulitan dalam melaksanakan proses persiapan, evaluasi, persetujuan, pengorganisasian tender, dan pemilihan pemasok untuk proyek/tugas/rencana layanan TI.

Berdasarkan analisis di atas, dapat dilihat bahwa rumah sakit swasta memiliki tingkat penerapan rekam medis elektronik yang lebih tinggi daripada rumah sakit pemerintah, karena mekanisme pengadaan dan penyewaan layanan teknologi informasi yang kurang ketat dibandingkan dengan lembaga pemerintah.

Permasalahan terkait pengaturan, pengorganisasian, seleksi, dan pelatihan personel teknologi informasi khusus dan staf profesional di unit-unit untuk memenuhi persyaratan transformasi digital dan rekam medis elektronik juga menghadapi tantangan yang signifikan.

Di seluruh negeri, terdapat sekitar 18 penyedia perangkat lunak rekam medis elektronik. Oleh karena itu, proses pemilihan dan dukungan rumah sakit dalam mengimplementasikan rekam medis elektronik masih belum memenuhi kebutuhan fasilitas kesehatan. Karena layanan kesehatan merupakan bidang yang kompleks yang membutuhkan dukungan dan koordinasi berkelanjutan antara fasilitas kesehatan dan penyedia perangkat lunak, layanan 24/7 untuk pasien sangat penting untuk memastikan layanan kesehatan yang tidak terputus.

Selain itu, tingkat kemahiran di kalangan staf layanan kesehatan dan pasien dalam menggunakan dan menerapkan perangkat lunak rekam medis elektronik dan rekam medis elektronik masih relatif terbatas, sehingga menimbulkan kesulitan dalam pelatihan dan membimbing implementasinya.