Strategi Iran: Perang Berkepanjangan dan Biaya bagi AS

AS Akan Dipermalukan Iran

Foto/X/Grok

Setelah pelanggaran hukum internasional yang terang-terangan yang diwakili oleh penculikan Presiden Venezuela Nicolás Maduro, ketegangan di Timur Tengah telah meningkat secara dramatis dalam beberapa minggu terakhir, memicu spekulasi yang berkembang tentang bentrokan langsung antara Amerika Serikat dan Iran.

Sangat penting untuk memahami mengapa Amerika Serikat belum terlibat dalam aksi militer terhadap Iran. Washington tidak ragu karena kekurangan kemampuan militer yang luar biasa—jauh dari itu. Amerika Serikat ragu-ragu karena, dalam kasus Iran, kekuatan tidak selalu berarti kecepatan, dan kecepatan adalah mata uang yang paling dihargai Donald Trump.

Keyakinan umum di Barat adalah bahwa Iran lemah, terlalu memaksakan diri, dan hanya berpura-pura berani. Namun, keyakinan ini didasarkan pada gagasan yang salah: bahwa perang dengan Iran akan cepat, terkendali, dan pada akhirnya akan menguntungkan Amerika Serikat. Pandangan ini sangat naif dan berbahaya.

AS Akan Dipermalukan Iran

1. Iran Sudah Mempersiapkan Diri

Iran telah menghabiskan puluhan tahun mempersiapkan diri bukan untuk menang dengan cepat, tetapi untuk memastikan bahwa setiap konflik dengan musuhnya menjadi berkepanjangan dan mahal. Strateginya tidak berpusat pada penaklukan wilayah atau keberhasilan taktis yang mencolok.

"Sebaliknya, strategi tersebut dibangun di atas daya tahan dan pengenaan biaya. Iran tidak bertujuan untuk memberikan pukulan telak; mereka berupaya untuk menarik musuh-musuhnya ke dalam konflik berkepanjangan yang menguras sumber daya mereka, mengikis modal politik, dan menghabiskan waktu—pada akhirnya melelahkan bahkan militer yang paling kuat sekalipun," ungkap Arash Marzbanmehr, pakar militer dan perang di Meshkat Think Tank, dilansir Al Jazeera.

Inilah mengapa Amerika Serikat tetap ragu-ragu—dan mengapa Donald Trump, khususnya, bertindak hati-hati. Trump adalah seorang penjudi, tetapi dia tidak bunuh diri. Dia bersedia mengambil risiko ketika dia yakin peluangnya menguntungkannya, dan hasilnya langsung terlihat. Namun, Iran mewakili realitas yang berbeda: konflik dengan kerugian yang sangat besar, keuntungan yang terbatas, hampir tidak ada jalan yang masuk akal menuju penyelesaian yang menentukan, dan tidak ada jaminan kemenangan yang bersih.

2. Matematika Sederhana Pertahanan Rudal

Perang modern antara aktor-aktor canggih tidak lagi terutama tentang platform senjata, taktik, atau doktrin. Ini tentang aritmatika. Lebih spesifiknya, ini bermuara pada nilai tukar antara amunisi ofensif dan pencegat defensif—dan kedalaman persenjataan di baliknya.

Para analis terobsesi dengan tingkat intersepsi: berapa banyak rudal Iran yang ditembak jatuh, atau seberapa efektif sistem pertahanan rudal Israel atau Amerika. Tetapi yang penting bukanlah seberapa baik pertahanan bekerja pada hari pertama, tetapi berapa lama pertahanan tersebut dapat dipertahankan.

"Pencegat pertahanan rudal balistik (BMD) tidak hanya mahal tetapi juga lambat untuk diproduksi. Rudal ofensif, terutama yang dibuat di Iran, relatif murah dan lebih mudah diproduksi dalam skala besar. Secara praktis, satu pencegat tidak menjamin kekalahan satu rudal. Pada kenyataannya, pihak bertahan sering menembakkan dua pencegat per ancaman yang datang untuk mengantisipasi kegagalan. Jelas, ini bermasalah bagi pihak bertahan," ujar Arash Marzbanmehr.

Iran memahami dinamika ini. Strateginya dibangun di sekitar melemahkan sistem pertahanan rudal daripada mengalahkannya dengan cepat. Tidak relevan apakah 80 persen atau bahkan 90 persen rudal dicegat jika persentase kecil yang lolos dapat menimbulkan kerusakan ekonomi, menutup wilayah udara, atau menurunkan moral, sehingga menciptakan tekanan politik. Seiring waktu, tingkat penetrasi meningkat karena sumber daya pertahanan menjadi menipis.

Perang Iran-Israel Juni 2025 adalah contoh dari realitas ini. Pencegat Arrow-2 dan Arrow-3 Israel sangat terpakai. Amerika Serikat harus turun tangan dengan memberikan dukungan, mengerahkan baterai THAAD dan menghabiskan sejumlah besar pencegat MIM-401 Talon, bersama dengan pencegat SM-3 yang diluncurkan dari kapal perusak Angkatan Laut AS. Secara taktis, pertahanan itu berhasil. Secara strategis, hal itu menimbulkan biaya yang tidak mampu ditanggung Amerika Serikat untuk diulangi.

Kedalaman persenjataan adalah faktor paling penting dalam konflik apa pun. Mengisi kembali pencegat BMD kelas atas membutuhkan waktu bertahun-tahun. Bahkan dengan proyeksi yang paling optimis, memulihkan stok pencegat THAAD AS ke tingkat sebelum Juni 2025 tidak akan terjadi hingga sekitar tahun 2027. Hal ini terjadi ketika China terus melakukan pembangunan militer, di mana pencegat yang sama sangat penting untuk pencegahan di Pasifik Barat.

Setiap pencegat yang digunakan di Israel tidak tersedia untuk tujuan lain. Setiap kali aset pertahanan rudal dikerahkan ke Timur Tengah, ada biaya peluang. Amerika Serikat tidak lagi beroperasi secara terisolasi; mereka menyeimbangkan persaingan multi-teater dengan sumber daya yang terbatas.

"Sebaliknya, Iran hanya perlu memastikan bahwa persenjataan ofensifnya tetap lebih besar daripada persediaan pertahanan yang disiapkan untuk melawannya. Dalam hal ini, Iran memiliki keunggulan yang menentukan," ungkap Arash Marzbanmehr.

3. Ekosistem Asli Iran

Kemampuan Iran sering disalahpahami karena dievaluasi secara terpisah. Sistem Iran dirancang untuk beroperasi sebagai ekosistem terkoordinasi—sistem dari sistem—setiap komponen dioptimalkan untuk peran spesifik dalam konteks militer-geografis unik Iran.

"Rudal balistik, rudal jelajah, dan drone serang Iran dirancang untuk beroperasi dalam lingkungan spesifik Iran, memenuhi kebutuhan strategisnya. Sistem ini tidak dirancang untuk bekerja sendiri; sistem ini dimaksudkan untuk membanjiri dan melemahkan pertahanan musuh melalui tekanan konstan dan tanpa henti. Hal ini memungkinkan peningkatan tekanan secara bertahap seiring dengan semakin tingginya persentase amunisi yang berhasil menembus pertahanan musuh, yang pada akhirnya membuka jalan bagi penyelesaian konflik," jelas Arash Marzbanmehr.

Ekosistem tersebut mencakup rudal balistik di berbagai kelas jangkauan, rudal jelajah seperti keluarga Paveh, drone serang bertenaga baling-baling seperti Shahed-136, dan lainnya.

Inilah mengapa menganggap drone Iran sebagai "tidak efektif" adalah keliru. Drone yang ditembak jatuh tetap menimbulkan kerugian. Mereka menyita patroli udara tempur dan memaksa pengeluaran amunisi pertahanan udara. Ini adalah bentuk pengurangan kekuatan.

4. Ketahanan Melalui Desain

Kesalahan analitis umum adalah menganggap bahwa eskalasi bersifat biner: Iran meluncurkan serangan besar-besaran dan menentukan atau tidak melakukan apa pun. Pada kenyataannya, pola serangan pilihan Iran dalam konflik berkepanjangan kemungkinan besar akan terdiri dari peluncuran kecil harian—rudal balistik, rudal jelajah, dan drone serang—yang diselingi dengan salvo yang lebih besar secara berkala.

"Sistem pertahanan rudal balistik dioptimalkan untuk pertempuran singkat dan intensif. Sistem ini tidak dioptimalkan untuk kesiapan konstan selama berminggu-minggu dan kelelahan awak yang diakibatkannya. Tumpukan pekerjaan pemeliharaan menumpuk. Bahkan jika tingkat intersepsi tetap tinggi, kesiapan akan terkikis," jelas Arash Marzbanmehr.

Logika ini berlaku sama untuk angkatan udara Israel dan Amerika. Operasi pertahanan udara yang berkelanjutan membutuhkan patroli udara tempur yang seharusnya dapat digunakan untuk misi serangan. Setiap pesawat yang terikat untuk mempertahankan wilayah udara berarti satu pesawat yang menyerang Iran berkurang. Iran menganggap ini sebagai keberhasilan.

"Yang terpenting, persenjataan Iran terdiversifikasi justru untuk mempertahankan tempo ini: rudal balistik, rudal jelajah, dan drone serang. Setiap sistem saling melengkapi kelemahan satu sama lain. Tidak ada yang menentukan sendirian; bersama-sama, mereka menciptakan lingkungan di mana pihak bertahan tidak pernah diizinkan untuk beristirahat. Fakta yang kurang dihargai adalah bahwa perang sering kali ditentukan oleh pihak mana yang dapat bertahan lebih lama daripada pihak lain," papar Arash Marzbanmehr.

5. Rudal Jelajah

Selama Perang Iran-Israel Juni 2025, rudal jelajah Iran tidak memainkan peran yang signifikan. Namun, ini tidak berarti bahwa rudal jelajah tidak akan berpengaruh dalam konflik di masa depan yang melibatkan Amerika Serikat.

"Rudal jelajah penting karena mereka memecahkan masalah yang tidak dapat dipecahkan oleh rudal balistik. Mereka merupakan pengganti yang lebih murah untuk pesawat berawak. Mereka lebih akurat daripada kebanyakan rudal balistik. Mereka terbang di ketinggian rendah, mengurangi waktu deteksi dan jendela reaksi pertahanan. Mereka juga sangat cocok untuk menyerang infrastruktur," ungkap Arash Marzbanmehr.

Program rudal jelajah Iran adalah hasil dari frustrasi terhadap akurasi rudal balistik dan keterbatasan kekuatan udara. Untuk beberapa jenis target, seperti fasilitas minyak, pelabuhan, dan tempat perlindungan pesawat yang diperkuat, akurasi lebih penting daripada daya hancur.

6. Andal di Maritim

Teluk, Selat Hormuz, dan Selat Bab al-Mandeb adalah lingkungan terbatas di mana kapal permukaan secara inheren dirugikan dibandingkan dengan sistem serangan berbasis darat.

Kemampuan serangan maritim Iran sering dibandingkan secara tidak menguntungkan dengan China. Perbandingan ini meleset dari intinya. Iran tidak membutuhkan sistem tipe DF-21D untuk menciptakan risiko serius di Teluk.

Iran beroperasi di perairan yang jauh lebih sempit, melawan target yang lebih lambat dan kurang lincah, dan pada jarak di mana kendala intelijen, pengawasan, dan pengintaian (ISR) jauh lebih mudah dikelola. Dalam lingkup ini, bahkan rudal balistik anti-kapal dan rudal jelajah anti-kapal yang "lebih sederhana" pun dapat bermakna secara strategis.

Kapal induk AS kini beroperasi ratusan kilometer dari garis pantai yang diperebutkan. Hal ini mengurangi risiko tetapi juga berarti lebih sedikit sorti, waktu penerbangan yang lebih lama, ketergantungan yang lebih besar pada dukungan kapal tanker, dan ketergantungan yang lebih besar pada amunisi jarak jauh. Tidak perlu ada kapal yang ditenggelamkan agar hal ini menjadi penting.

7. Poros Perlawanan Setelah 7 Oktober

Analisis serius apa pun tentang sikap Iran saat ini harus dimulai dengan pengakuan yang tidak nyaman: strategi yang dijalankan oleh Iran dan Hizbullah selama hampir dua dekade gagal setelah serangan Hamas pada 7 Oktober 2023 terhadap Israel. Strategi itu—yang sering digambarkan sebagai "tidak ada perang, tidak ada perdamaian"—bukanlah strategi yang bodoh. Sebaliknya, strategi itu berhasil untuk waktu yang lama. Strategi itu mengandalkan ancaman eskalasi regional untuk mencegah Israel sambil menghindari biaya perang skala penuh.

Selama bertahun-tahun, Israel menahan diri untuk tidak menyerang banyak target Hizbullah dan Iran yang bernilai tinggi bukan karena kekurangan intelijen atau kemampuan, tetapi karena tidak ingin mengambil risiko perang yang dapat menghancurkan ekonomi dan masyarakatnya. Persenjataan Hizbullah berfungsi sebagai pedang Damocles, dan Iran memperkuat keseimbangan pencegahan tersebut.

"Yang merusak keseimbangan ini bukanlah tindakan Hizbullah, tetapi keberhasilan Hamas yang tak terduga pada 7 Oktober dan guncangan psikologis yang mengikutinya. Israel memasuki fase perang penuh di Gaza, menanggung biaya yang sebelumnya secara politis tidak dapat diterima. Seiring berjalannya perang Gaza, biaya marginal perluasan konflik ke utara terus menurun," jelas Arash Marzbanmehr.

Iran dan Hizbullah salah memahami pergeseran ini. Respons mereka—serangan terbatas yang dikalibrasi untuk menunjukkan solidaritas tanpa memicu perang—secara strategis tidak koheren. Mereka mencoba untuk menyempurnakan eskalasi dalam lingkungan di mana Israel tidak lagi tertarik pada kalibrasi. Paradigma "tidak ada perang, tidak ada perdamaian" menjadi jebakan.

Israel terus meningkatkan eskalasi tanpa henti. Pengeboman kompleks konsulat Iran di Suriah pada April 2024 seharusnya menjadi tanda peringatan merah yang menyala. Pembunuhan Fuad Shukr di Beirut pada 30 Juli 2024, diikuti oleh pembunuhan Ismail Haniyeh di Teheran keesokan harinya, menandai perubahan peristiwa yang lebih dramatis. Pada bulan September, serangan pager dan radio genggam terhadap Hizbullah menghancurkan apa pun yang tersisa dari aturan lama.

8. Penempatan Pasukan di Irak

Salah satu perubahan yang paling kurang dihargai sejak awal tahun 2024 adalah meningkatnya pentingnya Yordania dalam perencanaan militer Amerika melawan Iran. Kemampuan serangan Iran—sekalipun tidak sempurna—telah berhasil membuat sebagian besar negara Teluk tetap berada di posisi netral. Ancaman yang ditimbulkan Iran terhadap minyak, gas, desalinasi, penerbangan, dan infrastruktur ekonomi yang lebih luas cukup nyata untuk membentuk perilaku politik.

Pangkalan udara Yordania, untuk semua tujuan praktis, sama jauhnya dari Iran seperti pangkalan udara Israel. Amunisi serangan jarak pendek Iran—yang paling relevan untuk memaksa negara-negara Arab—tidak dapat digunakan terhadap Yordania.

Akibatnya, Yordania telah menjadi satu-satunya tempat di kawasan itu—selain Israel sendiri—di mana Amerika Serikat dapat secara terbuka mengerahkan pasukan ofensif dengan daya tawar Iran yang relatif terbatas. Pesawat Amerika yang beroperasi dari Yordania dapat menyerang Iran sambil memanfaatkan jarak, pertahanan terkonsentrasi, dan jejak yang kompak yang menghemat aset BMD yang langka.

"Iran dapat merespons melalui sekutu non-negara Irak, dan kemungkinan besar akan melakukannya. Tetapi kartu itu hanya dapat dimainkan beberapa kali. Irak bukanlah Yaman, dan pengaruh Iran di sana dibatasi oleh politik domestik dan kepekaan Irak untuk kembali menjadi medan perang," papar Arash Marzbanmehr.

Perubahan geometri ini membantu menjelaskan mengapa Iran menekankan penempatan sistem serang ke Irak. Lebanon terlalu dekat dan terlalu rentan. Yaman terlalu jauh untuk banyak sistem. Irak, di sisi lain, cukup dekat dengan Israel untuk menjadi penting dan berguna untuk mengancam pasukan Amerika.

9. Keuatan Udara Saja Tidakk Dapat Menghasilkan Keputusan

Masih ada keyakinan yang terus-menerus bahwa kekuatan udara Amerika mahakuasa dan dapat menyelesaikan masalah Iran melalui serangan presisi: menghancurkan situs rudal, melumpuhkan produksi, memenggal kepemimpinan, dan kemudian pergi begitu saja. Keyakinan ini mengabaikan kenyataan.

"Sistem serangan Iran tersebar, bergerak, dan semakin diperkuat. Peluncur rudal balistik sulit ditemukan dan lebih sulit dihancurkan. Rudal jelajah dan peluncur drone murah, bergerak, dan mudah disembunyikan. Umpan semakin mempersulit penargetan," jelas Arash Marzbanmehr.

Amunisi jarak jauh terbatas dan mahal. Muatannya seringkali tidak cukup untuk menghancurkan fasilitas bawah tanah yang diperkuat. Terhadap target seperti itu, senjata pilihan seringkali adalah bom penetrasi berat, yang bukan amunisi jarak jauh sejati dan mengharuskan pesawat untuk beroperasi lebih dekat ke wilayah udara yang diperebutkan.

Kekuatan udara dapat menimbulkan biaya. Itu tidak dapat mengakhiri perang. Itulah kenyataan yang dihadapi Trump—dan yang ingin dihindarinya.

10. Perang Ekonomi

Pengaruh Iran terhadap negara-negara Arab sering diremehkan karena para analis hanya fokus pada infrastruktur minyak. Pada kenyataannya, Iran tidak perlu menghancurkan ladang minyak untuk menyebabkan bencana ekonomi. Mereka dapat menutup wilayah udara.

Penerbangan sipil adalah denyut nadi Dubai, Doha, dan Abu Dhabi, yang merupakan pusat global. Penutupan wilayah udara—bahkan sementara—memiliki efek berantai: pengalihan pesawat, lonjakan premi asuransi, penumpang terlantar, dan kerusakan reputasi. Pesawat berbadan lebar senilai puluhan miliar dolar terparkir di bandara setiap saat.

Kerentanan ini menjelaskan upaya mediasi Arab jauh lebih baik daripada seruan untuk harmoni regional. Negara-negara ini tidak netral karena altruisme. Mereka adalah aktor rasional yang berupaya menghindari menjadi korban dalam perang yang tidak dapat mereka kendalikan.

Penutupan wilayah udara sipil juga merupakan salah satu indikator peringatan dini yang paling jelas tentang konflik yang akan datang. Tidak seperti rudal balistik, rudal jelajah dan drone serang tidak dapat dipisahkan secara aman dari lalu lintas udara sipil.

Iran tidak seperti Venezuela, Libya, atau Irak pada tahun 2003. Ini adalah negara besar dan tangguh dengan kemampuan militer yang signifikan, termasuk persenjataan rudal balistik terbesar di Timur Tengah, dan institusi yang dibangun untuk bertahan menghadapi kesulitan dan tekanan eksternal. Jangkauan regionalnya, budaya yang berpusat pada perlawanan dan bertahan hidup, berarti negara ini tidak perlu menang dengan cepat; negara ini hanya perlu memastikan lawan-lawannya tidak menang.

Trump tahu bagaimana perjudian militer yang gagal dapat menghancurkan kepresidenannya. Dia juga memahami bahwa perang Timur Tengah yang berkepanjangan akan menghancurkan narasinya. Inilah sebabnya mengapa serangan simbolis—demonstrasi tekad tanpa eskalasi tanpa batas—jauh lebih menarik daripada perang skala penuh.